海州区下辖11个涉农镇街和园区、94个行政村。近年来,海州区积极顺应时代要求,深化农村产权制度改革,保护农村集体经济组织及成员合法权益,防止集体资源资产流失,确保农村集体资源资产保值增值。
一、 搭建农村产权交易平台,健全交易市场体系
自2016年起,依托江苏省农村产权交易信息服务平台,按照“五统一”的模式,成立了区、镇街农村产权交易(服务)中心,通过两年时间的建设和完善,区、镇街、村三级实现农村产权交易全覆盖,形成了“区为中心、镇为基础、村为补充”三级配套“1+11+94”完整的产权交易市场体系,为农村生产要素自由流动、合理配置提供了保障。
二、坚持应进必进,市场交易全流程
按照“应进必进”的原则,充分发挥农村产权交易市场主体作用,积极推进农村资源资产进场交易,对农村集体资产资源的转让、招租、发包等方式交易的,原则上在农村产权交易市场中按照提出交易申请、进行前置审核、发布流转信息、审查受让方资料、组织产权交易、签订交易合同等程序进行,更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高农村集体资产资源的利用效率和经营效益。
三、强化场内管理,规范交易行为
始终坚持市场规范化、交易常态化为导向。今年以来,全面推行线上交易,在交易过程中采取全程线上报名、线上缴款、线上竞价等“不见面”的交易方式,全程阳光操作,信息更公开透明。目前,已实现线上交易村级覆盖率100%。着力提升交易市场资源配置效率和效益,积极推进农村产权交易全流程电子化,实现交易全流程公开化。全面实施场内电子监督,以智能化、数据化驱动交易服务转型升级,保障交易过程来源可溯、去向可查、监督留痕,通过优化交易平台、规范交易流程等措施,有效规范农村产权交易,盘活农村闲置资产资源。截至2022年12月上旬,全区农村产权交易平台累计交易3247宗,成交总金额10.68亿元,溢价金额1354.5万元,土地类交易总面积13.47万亩。